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通知公告

2019年工作总结暨2020年度工作思路和主要任务及举措

时间:2020-03-16 10:50作者:admin打印字号:

2019年工作总结暨
2020年度工作思路和主要任务及举措
承德市天然矿泉水和山泉水产业发展办公室
(2019年12月)
    
2019年,坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实“两山”理论和新发展理念,在市委、市政府的正确领导下,我办以“培育龙头、做靓品牌、做大市场、提质增效”为主线,切实规范行业生产经营秩序,助力企业加强市场营销,着力打造和培树“京津水源·承德矿泉”本土特色品牌,协调推进“中国·(承德)生态好水源聚集区”建设,力促全市天然矿泉水和山泉水产业发展。

一、2019年主要工作完成情况

(一)突出水资源特色,成功冠名“中国生态好水源集聚区”称号。2018年7月,我市启动“中国生态好水源集聚区”申报和分级评定工作,2019年1月成功获批并举行“中国·(承德)生态好水源集聚区”颁牌冠名发布会,我市申请参评的15处水源地,水质均达到“中国生态好水源分级评定团体标准”要求,承德被中国民族卫生协会健康饮水专业委员会授予“中国生态好水源集聚区”荣誉称号,10家承德水企荣获“中国·(承德)生态好水源”称号,提升了承德优质水源的知名度和美誉度,为我市水企加强宣传推介、做大营销市场、加快创新发展增添了活力。与此同时,举办专题培训,业内国家权威专家做了《包装饮用水产业发展思路及探讨》的学术报告,并深入解读了《生态好水源分级评定》团体标准,为推动“中国·(承德)生态好水源集聚区”建设奠定了基础。

(二)整顿和规范全市包装饮用水行业生产经营秩序,维护我市水企合法权益。2019年“两会”期间,在前期摸底调查的基础上,我办会同协会拟定了专题政协提案,将整顿和规范全市包装饮用水市场秩序工作提上市政府议事日程。一年来,由承德市市场监督局牵头,在全市范围内深入开展依法整顿和规范全市包装饮用水市场秩序工作,坚决打击无证水企和不具备安全生产条件的小作坊,杜绝违法罐装、贴牌和假冒伪劣等扰乱正常市场秩序行为;整顿规范竞相压价等不正当竞争行为;坚决消除包装饮用水产品潜在的质量安全隐患,努力营造公平、公正、有序、规范的良好市场环境,为我市天然矿泉水和山泉水产业加快发展赢得市场空间。

(三)助力水企加强宣传,不断提高承德本土水企及品牌的知名度和市场竞争力。一是3月下旬,我办会同协会成功组织承德本土重点水企举办了世界水日•中国水周“承德好水润万家”主题宣传活动,伊逊山泉、依萍、星露、水流云在、南山积雪等承德本土特色品牌集中亮相市中心广场,进行产品展示展销。期间,我办还发布了《承德爱水节水护水宣言》,征集社会各界人士和民众签名6万余人,充分展示我市重点水企的良好形象和优质水产品,提升了承德本土水企及特色品牌的知名度和市场影响力,为我市水企占领承德市场发挥了积极作用。二是4月中旬,我办会同协会组织承德伊逊山泉、中健生态、承德星露、宽城维康、承德新新康达、丰宁县喇嘛洞水厂等6家本土骨干水企参加了北京·世博威第十二届高端饮用水产业博览会,宣传承德“皇家水文化特色”,展示“京津水源·承德矿泉”地方名优特色品牌,叫响“中国·(承德)生态好水源”金字招牌,承德好水赢得了业内权威专家和众多客商及专业观众的好评。承德市政府荣获最佳组织奖”,伊逊山泉、依萍山泉分别荣获第九届“好水中国·品茶鉴水大赛”绿茶类和红茶类优秀奖,为我市水企赢得了荣誉,对推动我市天然矿泉水和山泉水系列产品走出承德、进军北京、走向全国发挥了宣传引领作用。

(四)持续用力,推进招商工作扎实开展。一是紧盯名企名牌招商。以承德获评“中国生态好水源集聚区”为契机,发挥我市区位、生态、皇家水文化和特色水资源优势,深入对接康师傅、可口可乐等知名企业,扎实推进项目招商工作。二是坚持以会招商。4月中旬,我办负责同志参加了中国饮料工业协会天然矿泉水分会第十三次会员大会暨产业发展交流会,与中粮可口可乐、百岁山等国内知名企业高管进行了对接,宣传推介我市天然矿泉水和山泉水项目招商政策和特色水资源。三是坚持引培并重。支持承德本土龙头水企不断发展壮大,我办负责同志先后三次专程赴省自然资源厅协调宽城大汉沟、隆化龙凤山等2处矿泉水产地采矿权办理事宜,11月初获省自然资源厅批准挂牌出让采矿权,为承德本土龙头水企打品牌、提品质、增效益创造了必要条件。

(五)加强市场营销,培育做大市场。一是立足本土,加强宣传推介。今年8月至9月间,我办充分利用承德国际旅游名城之利,会同市文物局以避暑山庄及其周围皇家寺庙群等景区为重点,协调伊逊山泉、依萍山泉等我市多家骨干水企,联合开展了“景区志愿者在行动”送水送健康活动,期间,赠送瓶装天然矿泉水和山泉水近20万瓶,充分展示宣传承德生态好水,为我市天然矿泉水和山泉水系列产品覆盖承德、走出承德营造良好氛围。二是面向京津,拓展产品市场。2019年下半年,在我办大力支持和协调下,坚持以水为媒,面向京津地区广大中小学生,北京星连星文教科技有限公司与中国青年报社联合启动了“饮水思源—走进皇家圣地承德”研学活动,先后两次在我市召开专题座谈会,就建立星露矿泉隆化·龙风山山水文博园、避暑山庄及小布达拉宫、塞罕坝纪念馆等6处采风、阅读、研学基地,并在承德市教育局设立中国青年报承德小记者站总站、在各县(市)区教体局设立分站等事项进行了深入洽商,现已完成各项前期筹备工作,拟于2019年年底前择机举行研学基地和小记者站授牌新闻发布会,为京津地区广大中小学生走进承德,亲历承德历史、人文、生态和皇家水文化建立了直通平台,助推我市天然矿泉水和山泉水系列产品进军京津市场步伐。三是加强宣传营销,助力重点水企走向全国。8月初,为加强品牌宣传和市场营销,我办协调伊逊山泉、依萍山泉与宏康商贸(天津)有限公司及其合作方“天津航空、春秋航空、华夏航空、幸福航空、奥凯航空”进行对接,就我市优质天然矿泉水和山泉水系列产品通过现代航空载体宣传销售等事宜进行洽商,并签订了协议,为我市重点水企优质天然矿泉水和山泉水系列产品走向全国远销海外开辟了新的路径。此外,2019年伊逊山泉不断加大宣传营销投入,先后在京津、内蒙、山东、河南、山西、陕西、甘肃等省市中心城市建立了营销网络,切实强化市场营销,为产品走向全国迈出坚实步伐。同时2019年10月下旬至11月中旬,伊逊山泉在中央二套财经频道《消费主张》栏目、中央十七套农业农村频道《乡村剧场》栏目等连续播出营销广告,加强宣传,不断提高伊逊山泉在全国的知名度和市场影响力。

二、当前存在的主要问题

(一)项目招商难度大。2018年国内饮料行业加速下滑,负增长率达20%;2019年上半年全行业整体回暖,同年7月终于实现触底回升(增长率为3.6%)。当前国内外多数名企名牌没有投资扩张欲望,全行业发展已悄然步入产品更营养、更多元、消费升级、品类调整时期。因此,我市天然矿泉水和山泉水产业招大商、引名牌极为困难,已经错失项目招商最佳机遇期。

(二)全市水产业发展资源支撑不足。从全国来看,我市水资源仅能定位于华北地区水资源最为丰富,在全国不具比较优势;同时,我市虽已探明一批天然矿泉水和山泉水水源地,但探明的大中型水源地大部分受各类保护区规划和生态红线制约严重,特别是我市缺乏大型优质水源地,不具水资源招商引力和建设大规模包装饮用水生产基地的水资源条件。

(三)规划和生态红线瓶颈制约极为严重。为落实承德“生态支撑、涵养水源”的发展功能定位,2018年我市近42%的国土面积被划为生态保护区,严禁进行项目开发建设。我市现已探明的围场复兴地、丰宁鱼儿山、平泉永安等多处大中型水资源地均位于生态红线内,明令禁止新上项目抽取开发利用地下水资源。目前,全市可供项目招商的大型优质水源地仅有2-3处,政策、规划和生态红线制约瓶颈问题难以破解。

(四)营商环境不优。从全市来看,项目招商存在“上热下冷”现象,市委、市政府高度重视全市水产业项目招商和发展,但一些县(市)区政府支持不到位,服务不主动。当前,北京星露、宽城皇家高锶等一些建成或在建项目土地、环评、排污、规划等手续不健全,影响了项目建设和水企正常生产,也在一定程度上挫伤了投资商建设项目二期和以商招商的积极性。   

(五)承德本土特色品牌打造和培育力度不够。客观上讲,受我市财力影响,政府支持政策力度不够,与国内新兴水源地贵州铜仁、广西巴马等地全力支持水产业发展的举措还有较大差距;同时承德本土水企多为中小型企业,经济实力有限。目前,我市除伊逊山泉、依萍山泉等少数重点水企逆势而上外,多数水企无力进军京津市场,也不具备走向全国的经济实力。

三、2020年工作思路和重点工作及举措

(一)工作思路
2020年,坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉践行“两山”理论,依托承德区位、生态、皇家水文化和特色水资源优势,把握我国包装饮用水行业发展产品消费升级、品类调整、提升转型的战略机遇期,从以往追求高大上、规模开发向特精尖、提质提效、高质量发展方式转变,打响做靓“京津水源·承德矿泉”本土特色品牌,努力推动全市天然矿泉水和山泉水产业差异化发展,走高端特色功能水开发新路。

(二)主要任务和举措
1、积极争取政策和资金支持,着力加强特色水资源勘查工作。统筹协调,积极跑办,继续争取省自然资源厅矿业权设置政策倾斜和支持,并全力对接中国地调局,争取专项资金支持,以氡泉、复合型理疗矿泉(包括天然热矿泉)等特色水资源为重点,优选靶区,实施区域性重点勘查,力求实现特色水资源勘查工作新突破,为我市下一步精准招商,引进名企名牌,建设高端特色功能水开发项目夯实水资源基础。
2、切实深化服务,着力加大签约续作项目支持力度。进一步优化营商环境,加强督导调度,深入县(市)区和项目建设一线,协调相关县(市)区主动上位、服务企业,加快推进项目区规划调整报批,力促农夫山泉二期、宽城皇家高锶等签约项目开工建设。同时,要强化措施,集聚优质资源,支持承德伊逊山泉、依萍山泉等本土龙头水企加大投入力度,加强研发,创新产品,提升品质,力求实现高质量发展。
3、突出我市水资源特色,着力培树承德本土特色品牌。积极对接,借力“承德山水”公共品牌京津平台,突出我市生命动力源分布均衡性水源、优质低氘水源等独有特色,加大本土特色名优品牌宣传推介力度,助力伊逊山泉、依萍山泉等重点水企打响做靓“承德山水”地方特色名优公共品牌;落实激励措施,品牌带动,支持本土水企积极争创“河北省著名商标、名牌产品”标识,进而争创“全国驰名商标、中国名牌产品”标识,提升我市地方特色品牌知名度和市场竞争力,为全市天然矿泉水和山泉水产业发展增添后劲。
4、立足特色水资源优势,着力推进项目招商工作。依托我市水资源特色优势和优质化、高端化、功能化、差异化的水产业发展定位,加强与中国民族卫生协会健康饮水专业委员会、中国工业饮料协会等国家级协会、学会的深度对接,借势借力,以会招商,以商招商,点对点招商,靶向招商,盯紧名企名牌,加强对接和洽商,力争项目招商工作取得新成效。切实加强与京津地区大型商贸流通企业和大企业、大集团的深度对接,坚持品牌代工、企业定制专供与承德本土特色品牌培树并重,逐步提高承德本土特色品牌的知名度和美誉度,力求实现新发展。
5、加强市场营销,着力培育和拓展产品市场。大力支持我市水企加强市场营销,切实发挥承德一市连五省的独特区位优势,树立大市场观念,坚持“立足本土、进军京津、走向全国”的市场大格局,政府引领,市场运作,着力培育和拓展承德天然矿泉水和山泉水产品销售市场。一是立足本土。协助我市水企加强市场营销,会同承德天然矿泉水和山泉水行业协会持续开展“承德好水润万家”宣传促销活动;拓宽宣传渠道,积极对接市城管局、市公交集团,用好城市中心广告大型宣传荧屏和公交车载体,宣传承德好水,占领承德本土市场,力求实现本土市场产品全覆盖。二是进军京津。支持北京星连星文教科技有限公司与中国青年报社建设星露矿泉隆化·龙风山山水文博园、避暑山庄及小布达拉宫、塞罕坝纪念馆等采风、阅读、研学基地,广泛宣传和推介“星露矿泉”,典型引路,整体推进,全力拓展京津市场。三是走向全国。坚持线上线下营销同步推进,发挥“承德山水”京津市场公共平台作用,支持中国·承德矿泉水电商销售中心进一步扩展线上营销市场;同时支持伊逊山泉、依萍山泉等龙头水企利用国家级传统主流媒体和航空、高铁等现代化宣传展示平台,积极培育,逐步做大市场,助推我市天然矿泉水和山泉水系列产品走出承德、走向全国。
6、加快开发高端特色功能水步伐,着力推进水产业差异化发展。一是加强研发,创新产品。针对我市缺少大型优质水源地的短板和水资源特色,委托资质单位开展“承德市天然矿泉水资源勘查开发和创新产品产业升级转型发展”专题研究,支持和引导我市现有水企落实“更健康、更营养、更多元提品质、增品种、创品牌”行业发展理念,加快产品消费升级、品类调整、提升转型步伐,加大科技投入,研发生命动力源分布均衡性矿泉、优质低氘矿泉等系列特色新产品,差异化竞争,积极抢占高端包装饮用水新兴市场。二是龙头带动,典型引路。鼓励和支持中健生态、北京星露等我市重点水企大胆创新,率先开发含气或充气矿泉水和一次性大桶水、袋装水等系列高端高附加值产品,建设高端功能水研发生产示范基地。三是找准定位,创新发展。强化措施,政策引领,支持我市水企联合协作、整合资源,突出健康、养生、保健理念,瞄准高精尖高端包装饮用水产品市场,开发美容保健、泡茶专用、母婴专供等高端高附加值功能水,力求实现产品优质化、特色化、多元化、功能化,走高端特色水资源开发差异化发展新路。
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